Dodela poreskog identifikacionog broja poljoprivrednom gazdinstvu

Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji čl. 26 i 28

Upisom u Registar poljoprivrednih gazdinstava ne menja se pravni status nosioca poljoprivrednog gazdinstva, a poljoprivredno gazdinstvo upisom u ovaj registar ne dobija poreski identifikacioni broj
"1. Radi identifikacije poreskih obveznika, Poreska uprava dodeljuje poreski identifikacioni broj (dalje: PIB), poreskim obveznicima (fizičkim licima, preduzetnicima i pravnim licima).

Odredbama čl. 26. do 28. Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji ("Sl. glasnik RS", br. 80/2002, 84/2002 - ispr., 23/2003 - ispr., 70/2003, 55/2004, 61/2005, 85/2005 - dr. zakon, 62/2006 - dr. zakon, 63/2006 - ispr. dr. zakona, 61/2007 i 20/2009 - dalje: Zakon), kao i Pravilnikom o poreskom identifikacionom broju ("Sl. glasnik RS", br. 57/2003, 68/2003 i 32/2009 - dalje: Pravilnik), propisani su pojam PIB-a, njegovo korišćenje u postupku i dokumenta u koja se unosi, obveznici koji su dužni da imaju PIB, postupak, način i rokovi određivanja PIB-a.

Poreski obveznici koji su dužni da imaju PIB, definisani su članom 27. stav 2. Zakona, i to su:
1) rezidentna pravna lica;
2) državni organ ili organizacija, organ i organizacija teritorijalne autonomije ili lokalne samouprave, bez svojstva pravnog lica;
3) rezidentni preduzetnici;
4) rezidentna fizička lica (osim rezidentnog preduzetnika) koja ostvaruju prihode ili poseduju imovinu koja podleže oporezivanju;
5) stalna poslovna jedinica nerezidentnog pravnog lica;
6) nerezidentna pravna lica koja određuju punomoćnika u skladu da odredbom člana 14. stav 2. Zakona;
7) nerezidentna fizička lica koja određuju punomoćnika u skladu sa odredbom člana 14. stav 2. Zakona.
Uredbom o registru poljoprivrednih gazdinstava ("Sl. glasnik RS", br. 119/2008, 21/2009 i 36/2009 - dalje: Uredba) i Uputstvom o načinu upisa, vođenja i brisanja podataka iz Registra poljoprivrednih gazdinstava ("Sl. glasnik RS", br. 20/2009) regulisani su uslovi i način upisa, vođenja i brisanja podataka iz registra poljoprivrednih gazdinstava.
Članom 5. Uredbe, u Registar poljoprivrednih gazdinstava upisuje se nosilac poljoprivrednog gazdinstva (privredno društvo, preduzetnici, zemljoradničke zadruge, naučnoistraživačke organizacije, poljoprivredna gazdinstva sa statusom pravnog lica i poljoprivrednici).

U skladu sa navedenim, upisom u registar poljoprivrednih gazdinstava ne menja se pravni status nosioca poljoprivrednog gazdinstva, a poljoprivredno gazdinstvo upisom u Registar, shodno tome, ne dobija poseban poreski identifikacioni broj - PIB.

2. Odredbom člana 3. Zakona o porezu na dodatu vrednost ("Sl. glasnik RS", br. 84/2004, 86/2004 - ispr., 61/2005 i 61/2007 - dalje: Zakon) propisano je, da su predmet oporezivanja PDV isporuka dobara i pružanje usluga koje poreski obveznik izvrši u Republici uz naknadu, u okviru obavljanja delatnosti, kao i uvoz dobara u Republiku.
Saglasno odredbi člana 8. st. 1. i 2. Zakona, poreski obveznik (dalje: obveznik) je lice koje samostalno obavlja promet dobara i usluga, u okviru obavljanja delatnosti kojom se smatra trajna aktivnost proizvođača, trgovca ili pružaoca usluga u cilju ostvarivanja prihoda, uključujući i delatnosti eksploatacije prirodnih bogatstava, poljoprivrede, šumarstva i samostalnih zanimanja.

Obveznik je lice u čije ime i za čiji račun se vrši isporuka dobara ili pružanje usluga, odnosno lice koje vrši isporuku dobara ili pružanje usluga u svoje ime, a za račun drugog lica (st. 4. i 5. člana 8. Zakona).
Odredbom člana 34. Zakona propisan je poseban režim oporezivanja za obveznike poreza na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva na osnovu katastarskog prihoda (dalje: poljoprivrednici).
Prema odredbi člana 34. stav 1. Zakona, poljoprivrednici imaju pravo na nadoknadu po osnovu PDV (dalje: PDV nadoknada), pod uslovima i na način određen ovim zakonom.

Saglasno odredbama stava 5. istog člana Zakona, poljoprivrednik može da se na početku kalendarske godine opredeli za obavezu plaćanja PDV, podnošenjem evidencione prijave propisane ovim zakonom, nadležnom poreskom organu najkasnije do 15. januara tekuće godine, pod uslovom da je u prethodnih 12 meseci ostvario ukupan promet poljoprivrednih i šumskih proizvoda, odnosno poljoprivrednih usluga u iznosu većem od 2.000.000 dinara.
Prema stavu 6. člana 34. Zakona, ako se poljoprivrednik, koji je u prethodnih 12 meseci ostvario ukupan promet poljoprivrednih i šumskih proizvoda, odnosno poljoprivrednih usluga u iznosu većem od 2.000.000 dinara, opredeli za obavezu plaćanja PDV, podnošenjem evidencione prijave nadležnom poreskom organu najkasnije do 15. januara tekuće godine, u tom slučaju obaveza plaćanja PDV traje najmanje dve kalendarske godine.
Po isteku dve kalendarske godine, poljoprivrednik može da podnese zahtev za prestanak obaveze plaćanja PDV nadležnom poreskom organu, najkasnije do 15. januara tekuće godine (član 34. stav 7. Zakona).
Odredbom člana 38. stav 1. Zakona propisano je, da je obveznik koji je u prethodnih 12 meseci ostvario ukupan promet veći od 4.000.000 dinara dužan da, najkasnije do isteka prvog roka za predaju periodične poreske prijave, podnese evidencionu prijavu nadležnom poreskom organu.

U skladu sa navedenim zakonskim odredbama, poljoprivrednik koji je u prethodnih 12 meseci ostvario ukupan promet poljoprivrednih i šumskih proizvoda, odnosno poljoprivrednih usluga u iznosu većem od 2.000.000 dinara može da se opredeli za obavezu plaćanja PDV na početku kalendarske godine (do 15. januara tekuće godine) podnošenjem evidencione prijave nadležnom poreskom organu. Poljoprivrednik koji je u prethodnih 12 meseci ostvario ukupan promet veći od 4.000.000 dinara dužan je da, najkasnije do isteka prvog roka za predaju periodične poreske prijave, podnese evidencionu prijavu nadležnom poreskom organu.

Poljoprivrednik koji se opredelio za obavezu plaćanja PDV u skladu sa članom 34. Zakona, odnosno koji je dužan da podnese evidencionu prijavu u skladu sa članom 38. Zakona, ima i druge obaveze, kao i prava, koji su propisani Zakonom (npr. obaveza obračunavanja i plaćanja PDV za oporezivi promet dobara i usluga, obaveza izdavanja računa, pravo na odbitak prethodnog poreza itd)."

(Mišljenje Ministarstva finansija, br. 07-00-00554/06-04 od 28.4.2009. godine)